WhatsApp / Telegram:
+7-701-777-2269

АППК: теория мощная, а практика страдает

АППК: теория мощная, а практика страдает
26 апреля 2024 года в Алматы проходит научно-практическая конференция по вопросам расширения сферы административной юстиции.
 
В частности, предлагается перевести отдельные составы из КоАП (Кодекса об административных правонарушений) в плоскость административной юстиции, то есть в Административный процедурно-процессуальный кодекс или сокращённо АППК.
 
В работе конференции принимают участие судьи административных судов всех регионов страны, депутаты Парламента, представители центральных государственных органов, ученые и адвокаты.
 
К сожалению, не разделяю оптимизма многих спикеров о том, что необходимо сферу административной юстиции расширять. По одной простой причине.
 
Произошла смена тренда в практике применения судами норм АППК не в пользу граждан и бизнеса.
 
Простым языком, если в начале введения в действие АППК в 2021 году большие надежды граждан и бизнеса на защиту от мощной бюрократической машины государства были судами административной юстиции услышаны, то примерно с середины прошлого года наметился «старый» «добрый» негативный тренд, когда суды (зачастую на уровне первой инстанции) всё больше и больше становились на сторону административных органов власти. То есть сейчас в 2024 году победить гос.орган в административном суде стало в разы сложнее, нежели полтора-два года назад.
 
Приведу примеры из собственной практики.
Снижается так называемая активная роль суда. То есть суды в разы снизили эту самую активность. Представителю гражданина или бизнеса стало в разы сложнее доказывать свою правоту. Хотя обязанность доказывания правоты лежит на административном органе.
 
Суд административной юстиции изначально был призван стоять на стороне слабой стороны, то есть на стороне гражданина или бизнеса. Так создавалось равновесие между сильным органом государственной власти и слабым гражданином или бизнесом.
 
Сейчас этот баланс у суда качнулся в сторону и без того сильного административного органа.
Проявляется это в том, что в основу выносимого решения суд вкладывает доводы адм.органа, а доводы гражданина или бизнеса по формальным основаниям отклоняются. Справедливость, разумность, объективность уступает место формализму и ведомственному интересу.
 
И вот как при таких проблемах правоприменения АППК ещё и расширять его сферу применения?
 
Место проведения: The Ritz-Carlton Almaty